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萬里綠色護北國

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點擊次數:577 更新時間:2016年06月30日04:31:26 打印此頁 關閉

萬里綠色護北國


  6月中下旬北京福彩,世界防治荒漠化與干旱日前后,記者來到三北防護林工程區北京福彩,探訪工程實施情況北京福彩。

  “剛起壟播種的大田,一陣大風就刮得像操場一樣平,什么種子北京福彩、底肥都刮沒了,滿天都是土!每年口糧都成問題?!闭勂鹦r候春季常見的風沙天氣,吉林省白城市通榆縣雙崗鎮長青村農民趙義仍心有余悸。

  白城地處科爾沁沙地北緣,風沙災害嚴重。植被稀少北京福彩,沙暴頻仍,是歷史上吉林白城生態境況的寫照,也是我國西北北京福彩、華北、東北西部等廣大干旱地區生態境況的寫照北京福彩。

  生態惡化至此,惟有人力修復,于是就有了橫跨東西近萬里三北防護林工程。1978年北京福彩,國務院啟動三北防護林工程。按規劃,三北工程建設范圍東起黑龍江省賓縣,西至新疆烏孜別里山口,北接國境線,南抵天津、汾河、渭河、洮河下游,建設總面積406.9萬平方公里,囊括北京、天津、河北、山西北京福彩、內蒙古、遼寧等13個?。ㄊ?、自治區)。工程建設期73年,從1978年開始到2050年結束,分三個階段、八期進行,目前工程已圓滿完成前四期,進入五期建設階段。

  “建設三北工程,目標很明確:林地總面積增加3770萬公頃;森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%北京福彩;林木蓄積量由7.2億立方米增加到42.7億立方米;平原和綠洲的農田全部實現林網化北京福彩;大部分水土流失侵蝕模數降低到輕度以下;沙地和沙化土地得到有效治理,沙漠面積不再擴大;風沙危害和水土流失得到有效控制北京福彩,生態環境和人民群眾的生產生活條件從根本上得到改善”本└2?!眹伊謽I局副局長張永利說。

  沙暴不刮了

  三北工程第一功勞是防風固沙北京福彩、保持水土。58歲的王德忠就住在河北省宣化縣著名的大沙地黃羊灘邊上的河南房村,深切感受到了自己生活環境的巨變:以前,天總是黃的,風裹著沙子直往人嘴里灌。剛清掃過的窗臺,不一會兒就落滿厚厚一層土?,F在天空可干凈了,窗臺也不用掃。

  “三北工程實施30多年來,累計造林保存面積2918.53萬公頃,工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到現在的12.4%,森林蓄積量由7.2億立方米增加到14.4億立方米,為改善生態環境北京福彩、提高土地承載力、促進區域經濟社會可持續發展作出了重大貢獻?北京福彩!睆堄览f。

  沙漠化、水土流失是三北地區危害最大的生態災害北京福彩。三北工程建設采取封禁北京福彩、飛播、造林相結合的辦法,在我國北方建起了一道綿延萬里的綠色屏障,成為抵御風沙災害的堅實防線。據第五次全國荒漠化和沙化土地監測結果顯示,與2009年相比,5年間全國沙化土地面積凈減少9902平方公里,僅三北工程區的內蒙古、甘肅、陜西北京福彩、青海四?。ㄗ灾螀^)凈減少沙化土地5337平方公里,占全國凈減少總面積的53.9%北京福彩。內蒙古、甘肅、陜西北京福彩、河北、寧夏、山西北京福彩、新疆北京福彩、青海8省區荒漠化土地面積減少11497平方公里,占全國凈減少面積的95%。毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地全部實現了沙漠化土地凈減少的根本性逆轉,進入了改造利用沙漠的新階段北京福彩。

  如今北京福彩,大風毀田只能從趙義的記憶中找尋了。他和鄉親們一樣,用高效節水的膜下滴灌技術種玉米北京福彩。他家30畝地北京福彩,用膜下滴灌技術種玉米,比以前漫灌要多打2萬斤北京福彩,每年不僅不愁口糧,還能多收3萬元北京福彩。作為直接受益者北京福彩,趙義對三北工程打心眼里支持北京福彩。

  “三北工程在東北、華北、黃河河套等平原農區北京福彩,營造了帶片網相結合、集中連片、規模宏大的區域性農田防護林253萬公頃?,F在北京福彩,平原農區防護林體系基本建成,有效庇護農田2248.6萬公頃北京福彩,新增農田牧場1534萬公頃?!睆堄览f北京福彩。在農田防護林的保護下,昔日的荒沙荒灘變成了農田北京福彩,低產低質農田變成了穩產高產田。根據測算,三北工程區糧食單產普遍增長15%至20%北京福彩,僅此一項北京福彩,三北地區增產糧食187.6萬噸。三北工程還營造經濟林400萬公頃,形成蘋果、紅棗、香梨、枸杞、板栗產業帶北京福彩,年產干鮮果品3600萬噸。

  受益的還有野生動植物北京福彩。最新全國野生動植物調查結果表明,三北工程區55.7%的陸生野生動物數量實現穩中有升北京福彩。189種國家重點保護的野生植物北京福彩,有71%達到野外種群穩定標準。

  建設遇瓶頸

  “三北工程成就卓著,但三北地區仍是我國林草植被最少、生態產品最短缺北京福彩、生態建設任務最重的地區北京福彩?!睆堄览f北京福彩。

  第七次全國森林資源連續清查結果顯示,三北地區現有沙化土地面積143.8萬平方公里、水土流失面積138.5萬平方公里北京福彩,分別占全國的83%和39%。

  三北工程要繼續向縱深推進,面臨著一些難以突破的瓶頸問題。

  首先是補助標準低北京福彩,資金投入不足。以河北為例,目前,河北省毗鄰京津的平原地區森林覆蓋率僅為11.84%,城市綠化覆蓋率為27.3%,分別比北京市低13個和17.1個百分點。河北現有森林資源總量不足北京福彩、結構單一,連片規模小,難以形成多層次的生態景觀和多功能的高效林分,與京津兩市相比存在較大的生態“梯度差”,無法滿足京津周邊巨大的宜居、宜業、宜游等功能需求,直接影響著與區域生態對接和融合。三北五期工程實施以來北京福彩,河北省得到中央投入年均1億元左右,只占規劃投資的六分之一;人工造喬木林每畝補助標準500元,約為實際造林成本的三分之一北京福彩,遠不能滿足工程建設需要。

  另一個問題是林業用地不足北京福彩。京津保生態過渡帶作為三北五期項目的重點區域北京福彩,區域內規劃造林地遠遠低于實際用地需求。調整區域功能定位北京福彩,增加林業生態建設用地,擴大生態建設空間,顯得尤為緊迫北京福彩。

  最后是協同發展問題北京福彩。生態協同是區域協同的前提和保障,受行政區劃、經濟發展不平衡等因素制約,目前三北防護林工程合作僅限于毗鄰的縣區北京福彩,范圍小、任務少,目標單一、層次不深,難以做到跨省整體上的統一規劃、統一投資、統一實施,區域合作有待深化。

  目前,三北工程已進入第五期工程建設階段?!拔迤诠こ探ㄔO既面臨著需要進一步加大投入和建設力度北京福彩、加快森林資源培育步伐、擴大生態容量的老問題北京福彩,又面臨著成過熟林分增多、老化防護林改造修復任務加重等新問題。如何采取有效措施,破解這些發展中的難題北京福彩,是擺在我們各級工程建設和管理部門面前的一項重大課題?!眹伊謽I局西北華北東北防護林建設局長張煒說。

  協力解難題

  初夏時節北京福彩,河北省張家口市萬孔路沿線今年新種下的樹苗已生出鵝黃的嫩葉,排排樹苗間套種的辣椒長勢正旺?!鞍嘲训亓鬓D給政府種樹,能拿到三份收入?!惫谇f鎮豐勝莊村農民祁永衛美滋滋地說北京福彩。

  原來,今年以來,張家口市萬全區采取“鄉(鎮)政府組織,專業公司造林,農民以地入股,村合作社管理,收益按股分紅”的生態產業運作模式,引入河北亞雄現代農業有限公司,耗資4403.35萬元綠化萬孔路沿線。樹種重點發展觀賞性強北京福彩、經濟效益好的八棱海棠北京福彩,政府承擔前5年土地流轉費,公司出資實施造林綠化北京福彩,5年后土地流轉費用由公司承擔。農戶不用投勞投資每年就拿到了每畝1100元的流轉費;為公司綠化打工每畝可收入900元北京福彩;農戶在自己流轉出去的林地上套種辣椒北京福彩,公司以每斤1.5元的價格收購北京福彩,畝均還可增收1500元北京福彩。祁永衛以前種玉米畝均收入800元北京福彩,現在畝均收入可達3500元。張家口市萬全區一個小創新北京福彩,實現了“政府得綠北京福彩,企業得利,群眾受益”北京福彩,成功破解了資金、用地北京福彩、管護、可持續發展一系列難題。

  張煒表示,三北防護林工程可從創新林業政策入手北京福彩,鼓勵、扶持各種社會主體參與工程建設。體制機制方面,可堅持市場化改革取向,創新工程管理體制,將管理重心轉移到強化督導檢查北京福彩、考核評估上來,推行專業隊造林、購買式造林北京福彩、訂單式造林北京福彩,逐步形成統一造林北京福彩、統一管護、分戶確權收益的建設格局北京福彩”本└2?!胺雷o林建設一定要遵循科學,要把水資源的承載能力作為工程建設的重要考量因素,以水定林,量水而行,宜喬則喬,宜灌則灌北京福彩,宜草則草,宜荒則荒,建設林水相依的防護林體系。在抓好人工造林的基礎上,加大封山育林力度北京福彩,充分發揮大自然的自我修復能力?北京福彩!?/span>

  那么北京福彩,三北工程建設如何統籌推進呢?張煒認為北京福彩,“京津冀”可以涵養水源為重點,保障區域水安全;東北生態屏障區則以完善、提高、優化農田防護林網為重點,保障我國糧食安全;青海高原生態屏障區要加大封禁保護力度,構建功能穩定、類型齊全的自然生態系統北京福彩;北方防沙帶要以防沙治沙為重點,構建喬灌草相結合的防風固沙防護林體系;絲綢之路經濟帶要以生態修復為重點北京福彩,構建以沙生灌木為主的荒漠綠洲防護林體系;黃土高原生態修復帶要以水土保持兼用林建設為重點北京福彩,建設生態經濟型防護林體系。

  6月23日,京津冀協同發展生態率先突破推進會在張家口召開北京福彩。會上北京福彩,國家林業局分別與北京、天津、河北三省市人民政府簽訂了《共同推進京津冀協同發展林業生態率先突破框架協議》北京福彩,商定:遵從生態保護和建設的自然規律,突破行政區劃和條塊分割的掣肘,在生態率先突破上實現規劃、標準北京福彩、監測、執法“四個統一”北京福彩,實現京津冀生態保護和建設工作的全面協同推進。

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